Статья 130. Предварительное декларирование товаров

1. Анализ ст. 130 позволяет сделать ряд выводов:

1) декларант лишь вправе (но вовсе не обязан) подавать предварительную таможенную декларацию. Такое право возникает у него:

а) в отношении ввозимых иностранных товаров;

б) до момента их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации (этот момент определяется по правилам ст. 69, 406, 407 ТК, см. комментарий);

в) до момента завершения внутреннего таможенного транзита (он определяется по правилам ст. 92 ТК, см. комментарий к ней);

2) таможенный орган обязан (а не только вправе) принять (при предварительном декларировании):

Статья 129. Срок подачи таможенной декларации

1. Таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подается:

1) не позднее 15 календарных дней (при исчислении и нерабочие дни не исключаются). Отсчет срока начинается со следующего дня после дня предъявления товаров таможенному органу в месте их прибытия (оно определяется в соответствии со ст. 69, 406 ТК, см. комментарий к ним) на таможенную территорию Российской Федерации;

2) не позднее 15 дней со дня завершения внутреннего таможенного транзита (этот день определяется в соответствии со ст. 92 ТК, см. комментарий), если декларирование производится не в месте их прибытия;

3) в иные сроки, установленные:

Статья 128. Особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии

1. Специфика правил ст. 128 состоит в том, что:

1) они подлежат применению, поскольку в одной партии товаров налицо товары различных наименований;

2) они наделяют (в указанном выше случае) декларанта (см. о нем комментарий к ст. 126, 127 ТК) правом декларировать товары с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (см. об этих понятиях комментарий к ст. 39, 40 ТК). Этим правом декларант может воспользоваться при условии:

а) что выбранному классификационному коду соответствует наиболее высокая ставка таможенной пошлины;

б) что выбранному коду (если товарам соответствует сразу несколько кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности) соответствует наиболее высокий уровень акциза (указанный в ст. 193 НК), а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень налоговой ставки по НДС (указанной в ст. 164 НК);

Статья 127. Права и обязанности декларанта

1. Применяя ст. 127 ТК, нужно учитывать, что:

1) декларантом (упомянутым в ст. 127) может быть по общему правилу только российское лицо (см. об этом комментарий к ст. 126 ТК);

2) в ст. 127 перечислены лишь основные права и обязанности декларанта. Последние перечислены в ст. 126 ТК явно неисчерпывающим образом.

2. Для правильного применения ст. 127 нужно также учитывать положения:

1) ст. 128 ТК (об особенностях декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии (см. комментарий к ней);

2) ст. 144 ТК (об обязанностях таможенного брокера, см. комментарий к ней);

3) ст. 16 ТК (об обязанностях лица по совершению таможенных операций для выпуска товаров, см. комментарий к ней).

Статья 126. Декларант

1. Анализ ст. 126 показывает, что декларантом может быть:

1) российское лицо, которое заключило внешнеэкономическую сделку, если перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации происходит в соответствии с этой сделкой

Статья 125. Место декларирования товаров

1. По общему правилу таможенная декларация может быть подана:

1) любому таможенному органу, уполномоченному принимать таможенную декларацию (см. о них комментарий к ст. 401-407 ТК);

2) в случаях, перечисленных в подп. 1-4 п. 2 ст. 125, только определенному приказом Минэкономразвития (с 12.05.06 - актом Правительства РФ) таможенному органу (для декларирования отдельных товаров);

Статья 124. Декларирование товаров

1. Анализ п. 1 ст. 124 показывает, что:

1) декларирование товаров производится:

а) путем заявления об этих товарах в таможенной декларации;

б) иным способом, прямо установленным в ТК;

2) декларирование может иметь:

а) письменную форму: в этом случае заполняется бланк таможенной декларации установленного образца (с необходимым количеством экземпляров);

б) устную форму: в этом случае декларант заявляет (на словах) о количестве и видах товаров;

в) электронную форму. Она допускается в той мере, в какой:

- это прямо предусмотрено в нормах ТК;

- соблюдаются нормы Закона об ЭЦП;

г) конклюдентную форму (например, на вопрос о том, не вывозится ли запрещенный к вывозу товар, лицо ответило молчанием;

лицо предъявило сам товар и т.п.).

Следует обратить внимание на то, что с 01.10.09 (после вступления в силу изменений, внесенных в ст. 124 Законом N 207 от 24.07.09) положения абзаца первого п. 1 ст. 124 распространены и на случаи, когда подается неполная таможенная декларация, периодическая или, временная таможенная декларация (а не только при подаче полной таможенной декларации);

Статья 123. Товары, подлежащие декларированию

1. Анализ ст. 123 позволяет сделать ряд выводов:

1) по общему правилу товары (перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации) подлежат декларированию;

2) аналогично решается вопрос и при изменении таможенного режима (в котором помещены товары) на другой режим (см. комментарий к ст. 163-269 ТК);

3) товары подлежат декларированию также в случаях перемещения (совершения иных действий):

а) отходов и остатков (см. об этом комментарий к ст. 183, 184 ТК);

б) отходов, образовавшихся при таможенном режиме уничтожения (см. комментарий к ст. 247 ТК).

Аналогично решается вопрос и при обнаружении товаров таможенными органами при незаконном ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации (см. комментарий к ст. 391 ТК).

О перечне то

Статья 122. Требования к товарам при их убытии с таможенной территории Российской Федерации

1. Анализ правил п. 1 и 2 ст. 122 показывает, что:

1) в них исчерпывающим образом указаны обстоятельства, которые влияют на состояние и количество товаров; ни сами заинтересованные лица, ни таможенные органы не вправе расширять этот перечень;

2) лицо освобождается от ответственности (упомянутой в п. 2 ст. 122) лишь в той мере, в какой докажет, что имели место перечисленные в п. 2 ст. 122 обстоятельства. Следует иметь в виду, что после вступления в силу (с 01.10.09) изменений, внесенных в п. 1 ст. 122 Законом N 207 от 24.07.09 при определении количества и состояния товаров, подлежащих вывозу с таможенной территории РФ более не следует учитывать изменения качества и состояния товаров, вследствие их "естественного износа" (ибо при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения - "естественного износа" товара - не происходит.

Статья 121. Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации

1. Если транспортное средство убывает с таможенной территории Российской Федерации, то погрузка на транспортные средства товаров допускается только после принятия таможенной декларации (см. об этом комментарий к ст. 124 ТК). Из этого общего правила есть ряд исключений (когда принятие декларации не требуется):

1) если таможенный орган прямо не потребовал (в том числе и в устной форме) предъявления товаров для проверки (например, если гражданин Российской Федерации едет по личным делам в Украину и с собой взял лишь личные вещи);

2) если товары перемещаются в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита (см. об этом комментарий к ст. 167-172).

2. Применяя ст. 121, нужно также учесть, что: