Статья 150. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

1. Применяя правила ст. 150, нужно учесть, что:

1) по общему правилу выпуск товаров осуществляется не позднее 3 рабочих дней после подачи таможенной декларации (см. комментарий к ст. 152 ТК);

2) тем не менее до подачи таможенной декларации процедура выпуска товаров может иметь место при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются:

Статья 149. Основания для выпуска товаров

1. Применяя ст. 149, нужно учесть, что:

1) и она, и ст. 150-154 ТК (см. комментарий к ним) посвящены такому самостоятельному виду таможенных процедур, как выпуск товаров;

2) в подп. 1-4 п. 1 ст. 149 исчерпывающим образом перечислены условия, необходимые для выпуска товаров. При этом:

а) отсутствие хотя бы одного из этих условий не позволяет применять процедуру выпуска товаров;

б) ни таможенный орган, ни иные государственные органы (например, ФТС и местные налоговые органы) не вправе устанавливать другие условия. Нужно учесть, что с 01.10.09 (после вступления в силу изменений, внесенных в ст. 149 Законом N 207 от 24.07.09) лицензии, сертификаты, и иные документы, перечисленные в подп. 2 п. 1 ст. 149 могут быть представлены после выпуска товара лишь с разрешения таможенного органа (оно выдается по письменному мотивированному запросу декларанта). См. об этом также комментарий к п. 5 ст. 131 ТК;

Статья 148. Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению

1. Применяя правила п. 1 ст. 148, нужно учесть, что:

1) в них исчерпывающим образом перечислены основания для аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному делу: ни один таможенный орган (в том числе и ФТС) не вправе устанавливать иные основания. В связи с этим в практике возникли вопросы: а) может ли послужить основанием для аннулирования аттестата, если лицу было назначено такое административное наказание как дисквалификация? Систематический анализ ст. 148 и ст. 3.11, 16.1-16.3, 16.15, 16.22 КоАП не позволяет на этот вопрос дать положительный ответ;

Статья 147. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям

1. Анализ правил ст. 147 показывает, что:

1) прохождение процедуры аттестации не является обязательным условием приема на работу всех специалистов по таможенному оформлению данного таможенного брокера. Достаточно, чтобы в штате последнего состояло не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат (вывод основан на систематическом толковании ст. 147 и ст. 140 ТК, см. комментарий);

2) "обязательные требования" (перечисленные в п. 2 ст. 147) должны быть соблюдены: в противном случае даже полученный аттестат может быть отозван (см. комментарий к ст. 148 ТК);

Статья 146. Специалист по таможенному оформлению

1. Специалист по таможенному оформлению (которому посвящена комментируемая статья):

1) должен пройти аттестацию на соответствие квалификационным требованиям (она проводится в соответствии со ст. 147 ТК, см. комментарий к ней);

2) должен иметь действующий квалификационный аттестат (иначе говоря, аттестат не должен быть аннулированным, см. об этом комментарий к ст. 148 ТК);

3) периодически должен проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым ФТС (п. 3 ст. 147 ТК).

Статья 145. Отзыв свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей)

1. Свидетельство о включении в Реестр таможенного брокера (упомянутое в ст. 145):

1) выдается только российскому юридическому лицу:

а) отвечающему требованиям ст. 139, 140 ТК (см. комментарий к ним);

б) подавшему заявление в соответствии со ст. 141 ТК (см. комментарий к ней);

Статья 144. Обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя)

1. Характеризуя круг обязанностей, указанных в ст. 144, нужно иметь в виду, что:

1) они перечислены в ст. 144 неисчерпывающим образом: о других обязанностях таможенного брокера см. комментарий, например, к ст. 139, 358-365, 337-347 ТК;

2) круг обязанностей таможенного брокера во многом зависит от:

а) вида таможенных операций, которые он должен совершить;

б) от вида таможенного режима, под которым помещаются товары (см. комментарий к ст. 155-269 ТК);

Статья 143. Права таможенного брокера (представителя)

1. Таможенный брокер (представитель), упомянутый в ст. 143:

1) строит свои отношения с декларантами или другими заинтересованными лицами на основе договора (см. комментарий к п. 4 ст. 139 ТК). При этом этот договор является:

а) либо договором поручения (в котором таможенный брокер - поверенный);

б) либо договором агентским (в котором таможенный брокер - агент);

в) по существу публичным: дело в том, что не допускается отказ таможенного брокера от заключения такого договора (при наличии у таможенного брокера такой возможности).

С другой стороны, на вопрос о том, может ли таможенный брокер быть комиссионером, следует дать отрицательный ответ: дело в том, что комиссионер совершает сделки (в том числе и упомянутые в ст. 143 таможенные операции) от своего имени (хотя и в пользу комитента и по его поручению, см. ниже);

Статья 142. Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей)

1. Характеризуя правила п. 1 ст. 142, нужно учитывать:

1) правила п. 1 ст. 21 ТК (о том, что форма свидетельства о включении в Реестр юридического лица утверждается ГТК);

2) правила п. 3 ст. 21 ТК (о порядке отзыва свидетельства о включении в Реестр таможенного брокера);

3) правила ст. 145 ТК (об основаниях отзыва свидетельства). См. комментарий к ст. 21, 145 ТК;

4) что свидетельство о включении в Реестр таможенного брокера должно содержат

Статья 141. Заявление о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей)

1. Анализ ст. 141 показывает, что:

1) заявление о включении в Реестр таможенного брокера вправе подать только российское юридическое лицо, которое отвечает требованиям ст. 139 и 140 ТК (см. комментарий). От иных лиц (в том числе от индивидуальных предпринимателей) заявление принимать нельзя. Таможенный орган должен проинформировать об этом заявителя (см. комментарий к ст. 23-25 ТК);