В каком порядке вносится земельный надел в уставный капитал сельскохозяйственной организации? Может ли участник такой организации при выходе из нее получить этот надел обратно?
В сельском хозяйстве действуют различные виды коммерческих организаций — акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные товарищества, товарищества на вере, сельскохозяйственные кооперативы. Имущество любой коммерческой организации создается первоначально в основном за счет вкладов их учредителей (участников, членов). При этом вкладом могут быть как деньги, так и ценные бумаги, вещи, в том числе земельные наделы, имущественные права (или иные права, имеющие денежную оценку). Внесение вкладов в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами, является основной обязанностью участника, члена сельскохозяйственной коммерческой организации. Подавляющее большинство ныне существующих коммерческих организаций в сельском хозяйстве создавалось в период массовой реорганизации колхозов и совхозов. При этом бывшие работники этих колхозов и совхозов, вступая в новое хозяйство, вносили полученные ими в результате реформирования прежнего хозяйства имущественные и земельные паи в уставные капиталы (паевые фонды) вновь создаваемой организации. В настоящее время процесс реорганизации окончен. Поэтому сейчас встречаются в основном ситуации, когда гражданин (который, например, приобрел или получил по наследству земельный надел или земельную долю и переехал жить и работать на село) вступает в уже действующую сельскохозяйственную организацию или несколько фермеров решают объединиться и создать кооператив или товарищество для совместной деятельности.
В любом случае гражданин, вступающий в число участников хозяйственного общества, товарищества или членов сельскохозяйственного кооператива, может внести в качестве вклада (в кооперативе — вступительного взноса) свой земельный надел или земельную долю. Следует иметь в виду, что в коммерческих организациях имеются и работники, не являющиеся участниками, членами данной организации. Они работают по трудовому договору, имущественных взносов не делают, но и не имеют право на получение части прибыли организации и участие в управлении ее делами.
Так, участник полного товарищества к моменту регистрации товарищества обязан внести не менее половины своего вклада, а остальную часть — в сроки, установленные учредительным договором. При невыполнении этой обязанности участник должен уплатить товариществу 10% годовых с невнесенной части вклада и возместить причиненные убытки (учредительным договором могут быть установлены иные последствия).
В отношении участников акционерного общества в п. 2 ст. 99 ГК РФ специально указано, что не допускается освобождение акционера от оплаты акций общества (в том числе освобождение его от этой обязанности путем зачета требований к обществу). Акции общества при его учреждении должны быть полностью оплачены в течение срока, определенного уставом общества, при этом не менее 50% уставного капитала общества должно быть оплачено к моменту его регистрации, а оставшаяся часть — в течение года с момента его регистрации. Аналогичная норма есть и в отношении обществ с ограниченной ответственностью (ст. 90 ГК РФ).
В сельскохозяйственном кооперативе размер обязательного паевого взноса устанавливается при образовании кооператива на организационном собрании. При этом в производственном кооперативе обязательные паевые взносы устанавливаются в равных размерах, а в потребительском — пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в хозяйственной деятельности данного кооператива. Обязательный взнос можно вносить и частями, но к моменту государственной регистрации кооператива каждый его член должен внести: в производственном кооперативе — не менее 10%, в потребительском кооперативе — не менее 25% от обязательного паевого взноса, а остальную часть — в производственном кооперативе в течение года, в потребительском — в сроки, предусмотренные его уставом. Для тех, кто вступает в члены сельскохозяйственного кооператива уже после государственной регистрации, порядок и сроки уплаты обязательного паевого взноса устанавливаются в уставе кооператива. В частности, в случаях, предусмотренных уставом, кооператив может выделять вновь вступающим членам кредиты для оплаты обязательного паевого взноса.
Члены кооператива могут вносить и дополнительные паевые взносы на условиях, которые должны быть специально оговорены в уставе. Если внесение обязательного паевого взноса дает право голоса, право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, на получение кооперативных выплат, то по дополнительному взносу, внесенному членом кооператива по своему желанию, он получает дивиденды.
Порядок осуществления денежной оценки имущественного вклада, в том числе земельного надела, определяется нормативными актами, закрепляющими правовой статус данного вида юридического лица. Так, в Федеральном законе от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» подробно определен порядок денежной оценки неденежных вкладов в уставный капитал общества, вносимых участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами (п. 2 ст. 15), а также установлен порядок передачи в уставный фонд права пользования имуществом (п. 3, 4 ст. 15).
В сельскохозяйственных кооперативах в случае внесения в счет паевого взноса земельных наделов, земельных и имущественных долей и иного имущества либо имущественных прав денежная оценка паевых взносов производится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу по денежной оценке указанного имущества. Результаты данной оценки подлежат утверждению наблюдательным советом кооператива. В этом случае на общее собрание членов кооператива выносятся только спорные вопросы по оценке земельных наделов, земельных и имущественных долей и иного имущества. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевых взносов может быть подвергнута независимой экспертной проверке.
Все коммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, по действующему законодательству являются собственниками своего имущества. Участники же хозяйственных обществ и товариществ, производственных и потребительских кооперативов имеют лишь обязательственные права в отношении имущества названных юридических лиц (т.е. имеют право получать часть прибыли в соответствии с размером внесенного ими вклада и при выходе из состава участников — стоимость этого вклада). Таким образом, доля в капитале общества, товарищества, пай в кооперативе — это условная величина, которая определяет право участника требовать выплат в определенном размере доходов, дивидендов, получить часть имущества в случае ликвидации общества, товарищества и т.д. Не следует путать такие доли с земельными долями и имущественными паями в реорганизованных сельскохозяйственных предприятиях.
Таким образом, любое имущество (в том числе земельный надел, земельная доля), внесенное в уставный фонд коммерческой организации, переходит в собственность этой организации. Но сказанное не означает, что не существует возможностей получения обратно земельного надела или земельной доли. В некоторых видах коммерческих организаций такая возможность предусмотрена.
Так, в полном товариществе в соответствии со ст. 77 ГК РФ выбывающему из товарищества участнику имущество, соответствующее его доле в складочном капитале, может быть выдано в натуре.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» доля участника ООО переходит к обществу с момента подачи заявления о выходе из него, и общество обязано выплатить участнику действительную стоимость его доли либо с его согласия выдать в натуре имущество такой же стоимости.
Таким образом, коль в названных формированиях в принципе возможна выдача имущества в натуре, то можно установить в уставе сельскохозяйственного ООО или товарищества обязательность возврата земли при выходе из общества, товарищества — или в любом случае, или только для целей создания крестьянского хозяйства.
В сельскохозяйственных кооперативах, согласно Федеральному закону от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», возврат земельных наделов (долей) при выходе из членов кооператива может быть предусмотрен уставом. В обязательном порядке выходящему члену кооператива возвращается только стоимость его паевого взноса (или выдается имущество, соответствующее этой стоимости). Приращенный пай выплачивается в том же порядке, в каком он погашается остальным членам кооператива.
Если в счет пая выдается земельный надел, его размер определяется пропорционально размерам земельных угодий кооператива исходя из размера паевого взноса выходящего члена кооператива и стоимости гектара земли, в соответствии с которой земельный надел или земельная доля были засчитаны в паевой взнос. При этом размер выдаваемого земельного надела не должен превышать размера земельной доли или надела, переданных данным членом кооператива при его вступлении в кооператив. Если же земельный надел или земельная доля передавались кооперативу в качестве паевого взноса по договору с условием возврата при выходе из членов кооператива, они возвращаются на тех условиях, которые указаны в этом договоре. Но по соглашению с кооперативом на определенных условиях выходящий член кооператива может получить земельный надел и большего размера. Место нахождения выдаваемого земельного надела в любом случае устанавливается решением правления кооператива.
В таких коммерческих организациях, как акционерные общества, выход из общества связан только с продажей акций акционерного общества. Действующим законодательством возможности возврата земельных наделов, внесенных в их уставный капитал, не предусмотрено.
Однако следует иметь в виду, что существует возможность внесения в уставный капитал коммерческой организации не самого земельного надела, а только права пользования им — при условии, если это допускается уставом данного юридического лица. Пунктом 6 ст. 66 ГК РФ предусмотрено, что вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права, или иные права, имеющие денежную оценку. Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке. В этом случае право собственности остается за гражданином, а внесенное право пользования оценивается в денежном выражении и на него могут начисляться дивиденды, как на любые вклады.
В случае внесения в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации права пользования земельным наделом устав (учредительный договор) должен содержать условия осуществления этого права. Оценка права пользования земельным наделом в рублях устанавливается соглашением участников сельскохозяйственной коммерческой организации; она учитывается при расчете доли участия в уставном капитале этой организации наряду с имущественными паями и другими вкладами. Дивиденды на каждый рубль суммы оценки права пользования земельной долей, внесенного в уставный капитал, выплачиваются в тех же размерах, что и по другим вкладам.
При внесении земельного надела в уставный капитал юридического лица этому юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный надел, а свидетельство на право собственности за земельный надел лица, внесшего этот надел в уставный капитал, теряет юридическую силу. В случае же внесения в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации права пользования земельным наделом к ее уставу (учредительному договору) прилагается список земельных наделов, на которые передано право пользования, и список лиц, внесших это право. В свидетельства на право собственности на земельные наделы лиц, внесших право пользования ими в уставный капитал, районным земельным комитетом вносится соответствующая запись о совершенной сделке.
Прежним законодательством предусматривалась также возможность внесения в уставный капитал и права пользования земельной долей. В Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о такой возможности не упоминается, поскольку земельные доли сами по себе представляют собой имущественные права и в качестве таковых вносятся в уставный капитал. Не вызывает сомнений только такая ситуация, когда все участники долевой собственности, работавшие в данном сельскохозяйственном предприятии до реорганизации, при вступлении в новое юридическое лицо одновременно оформили передачу права пользования своими земельными долями, т.е. фактически произошла передача права пользования на весь земельный надел, находящийся в долевой собственности.