Статья 98. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина
Заработная плата и другие доходы являются одним из видов имущества должника-гражданина. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника производится в соответствии с общей процедурой исполнения исполнительных документов имущественного характера, установленной гл. 8 Закона об исполнительном производстве, с учетом особенностей, которые предусмотрены гл. 11 комментируемого Закона.
Законодательство об исполнительном производстве не дает понятия доходов, а также не содержит отсылочных норм. ГК рассматривает доходы как поступления, полученные в результате использования имущества (ст. 136). НК определяет доход как экономическую выгоду в денежной или натуральной форме (ст. 41, 208). Однако нормы НК не могут быть применены при определении видов доходов, о которых идет речь в анализируемой статье, поскольку его нормы регулируют только налоговые правоотношения (ст. 2 НК). Поэтому для определения видов доходов, на которые обращается взыскание, в соответствии с комментируемой статьей применяется ст. 136 ГК. К числу таких доходов относятся доходы, полученные в результате использования имущества. Наиболее распространенными видами таких доходов являются денежные суммы, получаемые от использования недвижимого имущества, ценных бумаг, паев, дивиденды, проценты и т.д.
К числу доходов, на которые обращается взыскание, в соответствии с комментируемой статьей относится также заработная плата. Согласно ст. 129 ТК заработная плата - вознаграждение за труд, выплачиваемое работодателем работнику на основании трудового договора. Заработная плата включает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"*(104) взыскание может быть обращено на трудовую пенсию и пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Взыскание также может быть обращено на стипендии, вознаграждения по договорам об отчуждении либо другом переходе прав на результаты интеллектуальной деятельности (по лицензионным договорам).
Часть 1 рассматриваемой статьи определяет случаи, когда возможно обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника.
К периодическим платежам относятся все виды выплат, которые должник обязан выплачивать регулярно в течение определенного периода. Наиболее распространенными из них являются алименты, платежи при возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.
Основанием для обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника при отсутствии имущества или его недостаточности является постановление судебного пристава о проведении розыска имущества должника в соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве.
Закрытый перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определен в ст. 101 Закона об исполнительном производстве (см. комментарий к ст. 101).
Часть 2 комментируемой статьи определяет, что при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном гл. 8 Закона об исполнительном производстве (см. комментарии к статьям, входящим в гл. 8).
Часть 3 настоящей статьи определяет обязанности работодателей и лиц, выплачивающих должнику иные периодические платежи, по удержанию денежных средств из доходов должника после получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя. При этом перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. За неисполнение обязанностей, установленных комментируемой нормой, виновные лица могут быть привлечены судебным приставом-исполнителем к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве по ч. 1 ст. 17.14 КоАП в виде административного штрафа, размер которого составляет для граждан от 1 тыс. до 2 тыс. руб.; для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; для юридических лиц - от 30 тыс. до 100 тыс. руб.
Часть 4 рассматриваемой статьи устанавливает обязанность работодателей и лиц, выплачивающих должнику иные периодические платежи, незамедлительно сообщать о перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. За нарушение данной обязанности указанные лица могут быть привлечены судебным приставом-исполнителем к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП.
Часть 5 комментируемой статьи устанавливает обязанность гражданина-должника незамедлительно сообщать судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов. За нарушение данной обязанности судебным приставом-исполнителем на должника может быть наложен административный штраф в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ч. 1 ст. 17.14 КоАП).
