Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика

1. Применяя правила ст. 28, нужно иметь в виду следующее:

а) место жительства граждан (упомянутое в ст. 118 ГПК):

определяется по правилам ст. 20 ГК РФ. При этом местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а в отношении несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, - место жительства их законных представителей;

следует отличать от места пребывания гражданина (это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение);

б) при отсутствии у ответчика места жительства подлежат применению правила ст. 29 (см. коммент. к ней).

2. Место нахождения ЮЛ (являющегося ответчиком), упомянутое в ст. 28:

определяется по правилам ст. 54 ГК РФ, т.е. местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах ЮЛ не установлено иное. Так, в ст. 4, 5 Закона о регистрации ЮЛ предусмотрено, что в учредительных документах ЮЛ может быть указан фактический (почтовый) адрес - адрес нахождения постоянно действующих органов ЮЛ (см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006);

позволяет истцу предъявить иск к ЮЛ только по месту нахождения органа ЮЛ (например, директора ООО, генерального директора ЗАО), а не по месту нахождения его имущества (как это предусматривалось в ст. 117 ГПК 1964 г.).

3. Правила ст. 28 имеют общий характер. Следует учитывать случаи, когда иск подается в суд:

по выбору истца (см. коммент. к ст. 29);

прямо указанный в законе (см. коммент. к ст. 30);

установленный по соглашению сторон (см. коммент. к ст. 32).

См. также коммент. к ст. 31, 33.

4. В практике клиентов юридической фирмы "ЮКАНГ" возник ряд вопросов, связанных с применением положений ст. 28:

1) можно ли предъявлять иск по месту пребывания гражданина (при отсутствии у него места жительства)? Систематическое толкование ст. 28 и 29 не позволяет утвердительно ответить на этот вопрос. Иск и в данном случае следует предъявлять по месту нахождения имущества ответчика либо по месту его последнего места жительства;

2) можно ли после введения в действие ГПК предъявлять иск к ЮЛ, основное имущество которого находится в одном из субъектов РФ (где он осуществляет свою деятельность), а само ЮЛ имеет место нахождения в другом субъекте РФ? После вступления в силу ГПК иск к ЮЛ предъявляется только по месту его нахождения.