Юридические консультации и юридическая помощь

ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ И БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

Как известно, Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» изменил многие правила, устоявшиеся в практике организации и деятельности адвокатуры в течение многих лет. Вполне естественно, что наибольшие проблемы на практике вызывает применение именно таких норм Закона. Не будем забывать и о том, что не все его положения сформулированы ясно и однозначно.

Статья 24. Юридическая консультация

1. В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию.
2. Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и настоящим Федеральным законом.
3. Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
4. Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.

Новое в таможенном законодательстве. Методы определения таможенной стоимости.

В Таможенном кодексе 2003 г. порядок определения и заявления таможенной стоимости регулируется ст. 323. И в ней закреплено, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации.

Определение стоимости ввозимого товара с целью расчета таможенных пошлин и иных таможенных платежей — одна из наиболее сложных таможенных процедур. Долгое время методы оценки таможенной стоимости в разных государствах значительно отличались друг от друга. В одних странах ввозные таможенные пошлины взимались с цены фоб, в других — с цены сиф (в последнем случае размер пошлины увеличивался примерно на 5%). Таможенные пошлины могли исчисляться как с цены, указанной экспортером в товаросопроводительных документах, так и с цены аналогичного товара на мировом рынке. Особое неудобство для экспортеров составляло то, что они не знали точно, какой метод определения таможенной стоимости будет применен и, следовательно, какова будет конечная цена продаваемого товара, от которой зависит эффективность внешнеторговой операции.

Новое в таможенном законодательстве. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Одной из основных функций таможенных органов Российской Федерации является пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации объектов интеллектуальной собственности. Осуществление мероприятий по защите интеллектуальной собственности является важным фактором, обеспечивающим повышение собираемости таможенных платежей за счет увеличения налогооблагаемой базы, стимулирование отечественного товарного производства, привлечение инвестиций, защиту прав потребителей.

Новое в таможенном законодательстве. Отличия таможенного досмотра товаров и транспортных средств и таможенного осмотра товаров и транспортных средств как формы таможенного контроля.

Таможенный осмотр — одна из форм проведения таможенного контроля, которая представляет собой административное действие уполномоченных должностных лиц таможенных органов, заключающееся в проверке внешнего вида товаров и транспортных средств без вскрытия грузового помещения, тары или упаковки на предмет законности их перемещения через таможенную границу и соблюдения норм таможенного законодательства.

Новое в таможенном законодательстве. Процедура предварительного декларирования.

Процедура предварительного декларирования — это еще одна из новелл Таможенного кодекса 2003 года. Законодатель закрепил возможность подать таможенную декларацию на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита в ст. 130 Таможенного кодекса 2003 г. Очень важным является следующий момент в случае применения данной процедуры: если товары не предъявлены в таможенный орган, принявший таможенную декларацию в течение 15 дней со дня ее принятия, таможенная декларация считается неподанной.

В качестве единого документа, необходимого для применения к товарам таможенных процедур, такая таможенная декларация может использоваться только после завершения ее проверки и уплаты всех подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов до прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Новое в таможенном законодательстве. Таможенная ревизия — форма таможенного контроля, ее применение.

Таможенный контроль может проводиться только таможенными органами и только в тех формах, которые перечислены в Таможенном кодексе (ст. 366). Некоторые формы таможенного контроля, которые закреплены в новом Таможенном кодексе, являются его новеллами. К таким новеллам относится и таможенная ревизия.

Таможенная ревизия — это проверка факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией лиц. Проведение таможенной ревизии допускается только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Новое в таможенном законодательстве. Комментарий норм таможенного законодательства (п. 3 ст. 2 ТК 2003 г.): «Товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, определяемых настоящим Кодексом и иными федеральными законами».

Территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию Российской Федерации — это закреплено в п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса 2003 г.

Под таможенной территорией понимают пространство, на котором в полном объеме действует таможенное законодательство данной страны. Такая формулировка содержится в глоссарии таможенных терминов Совета таможенного сотрудничества (ныне — Всемирная таможенная организация).

Новое в таможенном законодательстве. Понятия «плательщик таможенных пошлин и налогов» и «лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин и налогов».

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларанты и иные лица, на которых Таможенным кодексом возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, налоги. В соответствии с п. 2 ст. 328 Таможенного кодекса «любое лицо вправе уплатить таможенные пошлины, налоги за товары, перемещаемые через таможенную границу».

Новое в таможенном законодательстве. Излишне уплаченные и излишне взысканные таможенные пошлины и налоги.

Излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным Кодексом, — так определил эти понятия законодатель в ст. 355 Таможенного кодекса 2003 г.

Новое в таможенном законодательстве. Система управления рисками.

При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. «Под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации» — такое определение дает нам законодатель в ст. 358 Таможенного кодекса 2003 г.

Система управления рисками должна быть призвана добиться такой организации таможенного контроля, чтобы при соблюдении таможенного законодательства он был: эффективным — достижение поставленных целей должно быть соотнесено с расходами на его осуществление; в максимальной степени «необременительным», «незаметным» для лиц, пересекающих таможенную границу, и для участников внешнеэкономической деятельности.