Комментарий к статье 8
Согласно пункту 1 статьи 8 акции народного предприятия, находящиеся на его балансе, полностью или частично могут быть проданы его работникам, а также физическим лицам, не являющимся его работникам, и (или) юридическим лицам. Количество продаваемых акций народного предприятия, цена, по которой они будут продаваться, условия и порядок их продажи утверждаются решением общего собрания акционеров, принятым не менее чем тремя четвертями голосов, присутствующих на общем собрании акционеров.
1. Условия и порядок продажи народным предприятиям акций, находящихся на его балансе, его работникам, физическим лицам, не являющимся его работниками, юридическим лицам должен отвечать, по нашему мнению, следующим требованиям:
- условия продажи акций должны закрепляться в гражданском договоре, заключаемым народным предприятием в установленном порядке с покупателем акций;
- акции размещаются путем подписки по заявкам потенциальных покупателей;
- акции продаются при условии их полной оплаты, возможно с рассрочкой при их покупке работниками народного предприятия. Не полностью оплаченные акции не представляют их владельцу права на участие с правом голоса в общем собрании акционеров и права на получение дивидендов. В случае неполной оплаты акций в установленный рассрочкой срок, право собственности на акции, цена размещения (продажи) которых равна неоплаченной сумме, переходит к народному предприятию. Договором о купле-продаже акций может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности покупателем по оплате акций;
- народное предприятие в лице его наблюдательного совета обязано информировать всех потенциальных покупателей акций, находящихся на балансе народного предприятия, о наличии у них права купить акции, по цене и порядке осуществления выкупа;
- указанные выше сведения должны содержаться в сообщении акционерам народного предприятия о проведении общего собрания акционеров, в повестку дня которого включен вопрос о продаже акций;
- порядок, в котором лица, желающие приобрести акции, должны обращаться к наблюдательному совету народного предприятия;
- в результате покупки акций работником народного предприятия, общее количество принадлежащих ему акций не должно превышать максимальную долю акций народного предприятия, которой может владеть работник - акционер согласно пункту 1 статьи 6 настоящего Закона;
- в результате покупки таких акций физическими лицами, не являющимися работниками народного предприятия, а также юридическими лицами, общее количество принадлежащих им акций народного предприятия должно быть менее 25 процентов его уставного капитала. Если же уставом народного предприятия предусмотрено, что указанные физические и (или) юридические лица могут владеть еще меньшим количеством акций, то в результате покупки акций общее количество принадлежащих им акций народного предприятия не должно превышать норму, предусмотренную уставом.
Порядок продажи акций, находящихся на балансе народного предприятия, может содержать и иные сведения. Например, может быть установлено первоочередное, приоритетное право на приобретение акций работниками народного предприятия, ограничен круг лиц, которым они в данном случае продаются. Решения общего собрания акционеров при этом ограничиваются лишь Законом о народных предприятиях.
2. Согласно пункту 2 рецензируемой статьи количество продаваемых народным предприятием акций не может превышать 50 процентов общего количества акций, предназначенных для распределения между работниками в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона.
Эта норма, по нашему мнению, некорректна. Согласно п. 1 и 2 ст. 5 настоящего Закона народное предприятие вправе в установленном порядке увеличивать свой уставный капитал путем выпуска дополнительных акций. Эти акции, а также акции, выкупленные народным предприятием у его акционеров, распределяются между всеми, имеющими на то право работниками народного предприятия, пропорционально суммам их оплаты труда за отчетный финансовый год. Таким образом, во-первых, норма п. 2 ст. 8 противоречит норме п. 1 и 2 ст. 5 настоящего Закона.
Во-вторых, выполнение требований п. 2 ст. 8 лишает работников народного предприятия до половины количества акций, которыми обязано их наделить народное предприятие. Маловероятно, чтобы общее собрание акционеров согласилось с этим.
