СТАТЬЯ 40. Полномочия органов государственного управления,
осуществляющих контроль за безопасностью для потребителя товаров (работ, услуг)
1. В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг)
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации метрологии и
сертификации при Президенте Российской Федерации (далее — Госстандарт России),
Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте
Российской Федерации, Министерство экологии и природных ресурсов Российской
Федерации и другие органы государственного управления, осуществляющие контроль
за безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции:
— устанавливают
обязательные требования по безопасности товаров (работ, услуг) и осуществляют
контроль за соблюдением этих требований;
— направляют
предписания об устранении нарушений требований по безопасности товаров (работ,
услуг) и осуществляют контроль за соблюдением этих требований;
— направляют
предписания об устранении нарушений требований по безопасности товаров (работ,
услуг), снятии с производства, прекращении выпуска и реализации таких товаров
(работ, услуг), отзыве их от потребителей, а также информации об этом
потребителей;
— предъявляют иски
в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случае
нарушения ими требований по безопасности товаров (работ, услуг).
2. Координация
деятельности органов государственного управления, осуществляющих контроль за
безопасностью товаров (работ, услуг), в этой области возлагается на Госстандарт
России.
3. Госстандарт
России является национальным органом по сертификации товаров (работ, услуг). В
соответствии с этим Госстандарт России:
— определяет
порядок сертификации товаров (работ, услуг);
— определяет
номенклатуру товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации;
— аккредитует органы
по сертификации конкретных видов товаров (работ, услуг), а также испытательные
лаборатории (центры) для проведения соответствующих испытаний, предоставляет
другим юридическим лицам права аккредитации;
— осуществляет
контроль за правильностью проведения сертификации товаров (работ, услуг) ;
—ведет государственный ,реестр сертифицированных товаров
(работ, услуг), аккредитованных органов по сертификации испытательных
лабораторий (центров);
— принимает
решения о признании сертификатов, выданных зарубежными и международными
органами;
— представляет
Российскую Федерацию . во взаимоотношениях с зарубежными странами и
международными организациями по вопросам сертификации товаров (работ, услуг).
СТАТЬЯ 41. Санкции, налагаемые ГКАП России, Госстандартом
России и другими органами государственного управления, осуществляющими контроль
за безопасностью для потребителя товаров (работ, услуг)
1. ГКАП России
вправе налагать штраф на изготовителей (исполнителей, продавцов) за уклонение
от исполнения или несвоевременное исполнение его предписаний о прекращении
нарушений прав потребителей в размере до 1 млн р.
2. Госстандарт
России и другие органы государственного управления, осуществляющие контроль за
безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции вправе налагать
штраф в случаях:
— уклонения от
исполнения или несвоевременного исполнения их предписаний изготовителем
(исполнителем, продавцом) — до 1 млн р.;
— причинения
ущерба потребителям товара-' ми (работами, услугами), не отвечающими
предъявляемым к последним требованиям по безопасности — в размере суммы ущерба,
причиненного потребителем, если такой ущерб невозможно определить — в размере
до 1 млн р.;
— нарушения правил
сертификации товаров (работ, услуг) органами по сертификации, испытательными
лабораториями (центрами) — в размере двукратной стоимости работ по сертификации,
а изготовителем (исполнителем, продавцом) — в размере стоимости товаров (работ,
услуг), реализованных с нарушением правил по сертификации.
3 . Руководители предприятий и органов по сертификации несут
ответственность за нарушения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи,
в форме штрафа, налагаемого ГКАП России, Госстандартом России и другими
органами, осуществляющими контроль за безопасностью товаров (работ, услуг), в
размере до трех должностных окладов.
4. Изготовители (исполнители, продавцы) товаров (работ,
услуг) вправе обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о признании
недействительными полностью или частично предписаний ГКАП России, Госстандарта
России и других органов, осуществляющих контроль за безопасностью товаров, либо
об отмене или изменении решений о наложении штрафа.
Подача заявления не приостанавливает предписания или решения
о наложении штрафа на время его рассмотрения в суде или арбитражном суде, если
судом или арбитражным судом не вынесено определение о приостановлении
исполнения указанных актов.
СТАТЬЯ 42. Органы по защите прав потребителей при местной
администрации
1. Местная
администрация создает органы по защите прав потребителей.
2. Органы по
защите прав потребителей при местной администрации:
— рассматривают
жалобы потребителей, консультируют их по вопросам законодательства о защите
прав потребителей;
— анализируют
договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с
потребителями с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей;
— осуществляют
информацию о причинении вреда жизни и здоровью или имуществу потребителей,
вызванного опасными товарами (работами, услугами) и направляют ее в Госстандарт
России (его территориальные органы) ;
— при обнаружении
потребителями недостатков товаров (работ, услуг) или выявлении опасных товаров
(работ, услуг) незамедлительно извещают об этом соответствующие службы
Госстандарта России, ГКАП России и другие органы государственного управления,
осуществляющие контроль за безопасностью товаров (работ, услуг);
— в целях защиты
прав потребителей предъявляют иски в суды по собственной инициативе или по
поручению потребителя (группы потребителей), или в интересах неопределенного
круга потребителей.
СТАТЬЯ 43. Права общественных организаций потребителей в
Российской Федерации
1. Граждане
вправе объединяться на добровольной основе в общественные организации
потребителей, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Общественные
организации потребителей вправе:
— участвовать в
разработке требований по безопасности товаров (работ, услуг), а также
стандартов, устанавливающих эти требования;
— проводить
независимую экспертизу качества и безопасности товаров (услуг, работ);
— проверять
соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов
обслуживания;
— вносить в органы
государственного управления, на предприятия, в организации и учреждения
предложения о мерах по повышению качества товаров (работ, услуг), снятии с
производства, изъятии из оборота товаров (работ, услуг), опасных для жизни,
здоровья имущества потребителей и окружающей среды;
— участвовать
совместно с соответствующими органами государственного управления в осуществлении
контроля за применением регулируемых цен,-
— вносить в
прокуратуру и органы государственного управления материалы о привлечении к
ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (работ, услуг) ,
не соответствующих установленным требованиям по безопасности и качеству;
— предъявлять иски
в интересах потребителей, не являющихся членами общественных организаций
потребителей, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о
защите прав потребителей Российской Федерации и республик в составе Российской
Федерации.
СТАТЬЯ 44. Защита прав потребителей общественными
организациями потребителей
Общественные организации потребителей вправе- предъявить иск
в суд о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их
функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга
потребителей и прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя
довести в установленный им срок через средства массовой информации или иным
способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий
продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными
в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего
иск потребителя о гражданско-правовых последствиях их действий по вопросам,
имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.
