Статья 20. Общественная экологическая экспертиза

В данной статье называются субъекты, которые могут инициировать организацию и проведение общественной экологической экспертизы. Это - граждане, общественные организации (объединения) и органы местного самоуправления. Правда, включение в этот круг граждан и органов местного самоуправление особого правового значения не имеет, так как они не вправе заставить общественные организации принять решение о проведении общественной экологической экспертизы.

Далее, в комментируемой статье называется субъект непосредственной организации и проведения общественной экологической экспертизы. Им является ограниченный круг общественных организаций (объединений). Закон устанавливает, что такую экспертизу могут проводить лишь те общественные организации (объединения), в уставе которых прямо написано, что к основным направлениям их деятельности относится охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы.

С учетом такой формулировки встает вопрос: может ли проводить общественную экологическую экспертизу общественная организация, в уставе которой говорится лишь об охране окружающей среды в качестве одного из основных направлений деятельности, без уточнения относительно организации и проведения экологической экспертизы? Ответ должен быть положительным, так как организация и проведение экологической экспертизы есть часть деятельности по охране окружающей природной среды.

Закон лишь вполне обоснованно требует, чтобы такие общественные организации (объединения) были правоспособными, то есть они должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством России.