Статья 90. Ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите

1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и НиС (см. об этом комментарий к ст. 318-354 ТК) должен исполнить:

1) перевозчик (в том числе и не относящийся к числу таможенных перевозчиков), которому дано разрешение на внутренний таможенный транзит, - в случае недоставки товаров в таможенный орган, в котором завершается внутренний таможенный транзит (см. о нем комментарий к ст. 92 ТК);

2) экспедитор (если именно ему разрешен внутренний таможенный транзит, что возможно, см. комментарий к ст. 80 ТК) - при недоставке товара в таможенный орган назначения;

3) лицо, которому товары переданы во владение (и которое согласилось их принять). При этом последний обязан уплатить пошлины, НиС лишь постольку, поскольку он:

а) знал о том, что товары передаются ему без разрешения таможенного органа;

б) должен был об этом знать (так как ему вместе с товарами, например, не передали копию разрешения таможенного органа).

2. Перевозчик и экспедитор:

Статья 89. Перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами

1. Грузовые операции, указанные в ст. 89:

1) осуществляются по общему правилу с разрешения:

а) либо таможенного органа отправления (см. об этом органе комментарий к ст. 80 ТК);

б) либо таможенного органа, в регионе деятельности которого совершается данная грузовая операция (например, выгрузка, перегрузка товара и т.д.).

Необходимо при этом предварительное уведомление об этом соответствующего таможенного органа;

2) лишь в одном случае не требуют разрешения таможенного органа (но тем не менее его нужно предварительно уведомить об этом) - если товары могут быть перегружены на другое транспортное средство без повреждения таможенных пломб и печатей.

Статья 88. Обязанности перевозчика при внутреннем таможенном транзите

1. Анализируемая статья применяется, поскольку таможенный орган отправления принял решение о внутреннем таможенном транзите. При этом нужно учесть, что:

1) правила ст. 88 в одинаковой мере распространяются как на таможенного перевозчика (т.е. юридическое лицо, внесенное в Реестр таможенных перевозчиков, см. комментарий к ст. 93-98 ТК), так и на любых иных перевозчиков;

2) в п. 1-3 ст. 88 ТК указаны основные, но далеко не все обязанности перевозчика при внутреннем таможенном транзите. О других его обязанностях см. также комментарий к ст. 80, 81, 85 ТК.

Статья 87. Таможенное сопровождение

1. Анализ п. 1 и 2 ст. 87 показывает, что:

1) в п. 1 дается легальное определение таможенного сопровождения. Оно осуществляется:

а) лишь при перевозке в процессе внутреннего таможенного транзита;

Статья 86. Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите

1. Для соблюдения требований таможенного законодательства при разрешении внутреннего таможенного транзита таможенный орган отправления (см. об этом органе п. 1 ст. 80 ТК) вправе (хотя вовсе не обязан) избрать одну из следующих мер обеспечения:

1) залог, поручительство, банковскую гарантию либо иную меру, применяемую для обеспечения уплаты суммы ввозных таможенных пошлин, НиС, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения (см. об этом комментарий к ст. 337-347 ТК). При этом, если сведений, указанных в ст. 81 ТК (см. комментарий), иных сведений, необходимых для разрешения внутреннего таможенного транзита, недостаточно (чтобы исчислить сумму ввозных пошлин, НиС), таможенный орган вправе определить размер обеспечения исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, НиС, таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые могут быть определены на основании хотя бы имеющихся сведений (см. комментарий к ст. 338 ТК);

Статья 85. Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите

1. Место доставки товара при внутреннем таможенном транзите:

1) определяется не любым таможенным органом, а именно таможенным органом отправления (см. об этом комментарий к п. 1 ст. 80 ТК);

2) это место, которое расположено в зоне таможенного контроля, который находится в регионе деятельности таможенного органа назначения (т.е. таможенного органа, функционирующего в месте, где завершается внутренний таможенный транзит, см. комментарий к п. 1 ст. 92 ТК);

3) определяется таможенным органом отправления:

а) в месте его нахождения (которое устанавливается по правилам ст. 405, см. комментарий);

б) после доставки товаров из места их прибытия (это место, в свою очередь, определяется в соответствии со ст. 69 ТК).

См. также письмо ФТС от 28.10.2004 N 01-06/4916 "О некоторых проблемных вопросах, связанных с применением ст. 86 ТК".

2. Анализ правил п. 2 ст. 85 показывает, что:

Статья 84. Оборудование транспортных средств, контейнеров и съемных кузовов при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями

1. Транспортное средство (а также контейнеры, съемные кузова):

1) могут быть идентифицированы путем наложения пломб, печатей (см. об этом комментарий к ст. 83 ТК);

2) идентифицируются при обязательном соблюдении условий, перечисленных в подп. 1-4 п. 1 ст. 84 ТК;

3) должны соответствовать техническим требованиям, которые утверждаются Минэкономразвития (с 12.05.06 - ФТС).

2. Анализ правил п. 3 и 4 ст. 84 показывает, что:

Статья 83. Идентификация товаров и документов на них

1. Анализ правил пунктов 1-3 ст. 83 показывает, что:

1) таможенный орган отправления (упомянутый в ст. 83) следует определять по правилам п. 1 ст. 80 ТК (см. комментарий);

2) таможенный орган назначения - это таможенный орган, в котором завершается внутренний таможенный транзит (см. комментарий к ст. 92 ТК);

Cтатья 82. Сроки внутреннего таможенного транзита

1. Анализ п. 1 и 2 ст. 82 показывает, что:

1) сроки, указанные в п. 1 ст. 82, являются именно предельными: их нельзя превышать, хотя срок внутреннего таможенного транзита может быть и более коротким;

2) сроки, указанные в ст. 82, исчисляются в календарных днях. Отсчет начинается со следующего дня со дня получения разрешения на внутренний таможенный транзит (см. комментарий к ст. 79, 80 ТК);

Статья 81. Транзитная декларация

1. Анализ п. 1-5 ст. 81 показывает, что:

1) в качестве транзитной таможенной декларации таможенный орган отправления (см. об этом понятии п. 1 ст. 80 ТК) принимает любые:

а) коммерческие документы. К последним относятся счета-фактуры (инвойсы) отгрузочные и упаковочные листы, иные документы, перечисленные в подп. 29 п. 1 ст. 11 ТК;

б) транспортные документы - это, например, коносаменты, накладные, иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки и сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках;