Статья 51. Последствия подачи жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица

1. Правила п. 1 ст. 51 исходят из того, что по общему правилу подача жалобы:

1) не влечет за собой приостановление исполнения решения или действия (которые обжалованы);

2) не влечет такое приостановление даже в том случае, когда в жалобе содержится ходатайство об этом.

2. В изъятие из этих общих правил таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе все же (хотя и не обязан) приостановить исполнение решения, поскольку:

1) обжалуемое действие, решение не соответствует законодательству Российской Федерации (в целом, а не только таможенному законодательству);

2) исполнение решения может иметь необратимый характер (например, товар будет уничтожен).

Статья 50. Форма и содержание жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Анализ п. 1 и 2 ст. 50 показывает, что жалоба на решения, действия, бездействие должностного лица или таможенного органа должна:

1) быть подана исключительно в письменной форме: устные заявления с жалобой во внимание не принимаются;

2) быть подписана лицом, который ее подает (а если это юридическое лицо, то и скреплена печатью);

Статья 49. Восстановление срока для подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Восстановление сроков, указанных в ст. 48 ТК (см. комментарий к ней), осуществляется:

1) лишь при наличии уважительных причин. Закон оставляет открытым, какая причина может быть признана "уважительной" (нужно учитывать фактические обстоятельства дела);

2) лишь по письменному заявлению лица, подавшего жалобу. По своей инициативе таможенный орган не вправе этот срок восстановить;

3) лишь таможенным органом, который правомочен эту ж

Статья 48. Сроки подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. При исчислении сроков, указанных в ст. 48, нужно учесть, что они:

1) исчисляются в календарных днях (т.е. при подсчете и нерабочие дни не исключаются);

Статья 47. Порядок подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

1. Согласно п. 1 ст. 47 в вышестоящий таможенный орган подаются жалобы на действия, бездействие, решения:

1) самого таможенного органа;

2) начальника таможенного органа.

При этом жалоба может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решения, действия, бездействие которого обжалуются.

Жалоба на действия, бездействие, решения должностного лица таможенного органа (за исключением начальника этого органа) подается в тот таможенный орган, где он проходит службу и замещает государственную службу (см. об этом также комментарий к ст. 401-413 ТК).

2. Применяя правила п. 2 и 3 ст. 47, нужно учесть, что:

Статья 46. Порядок обжалования

1. Применяя правила п. 1 и 2 ст. 46, нужно учесть, что:

1) право на обжалование (см. об этом комментарий к ст. 45 ТК) может быть реализовано путем подачи жалобы:

а) в судебном порядке (в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд);

б) либо в вышестоящие таможенные органы;

2) если лицо обжаловало решение, действие, бездействие таможенного органа или его должностного лица в судебном порядке, то это не лишает его права на:

а) подачу жалобы в судебном порядке (одновременно с жалобой в вышестоящий орган);

б) подачу в суд жалобы уже после того, как жалоба в вышестоящий таможенный орган была подана (и даже по жалобе было принято решение).

2. Статья 46 императивно предписывает руководствоваться нормами действующего ГПК, если жалоба на решение, действие или бездействие таможенного органа или его должностного лица подана в суд общей юрисдикции (например, если жалоба подана ф

Статья 45. Право на обжалование

1. Анализ правил ст. 45 показывает, что:

1) правом обжаловать решения, действие (бездействие) таможенных органов наделены:

а) российские и иностранные юридические лица (в последнем случае и иностранные организации, не обладающие статусом юридического лица);

б) российские и иностранные граждане;

в) лица без гражданства и лица, имеющие двойное гражданство;

Статья 44. Прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения

1. Принятое предварительное решение:

1) по общему правилу изменению и прекращению не подлежит и действует в течение пяти лет (см. комментарий к ст. 43 ТК);

2) может быть отозвано, изменено или прекращено:

а) либо самим таможенным органом, который его принял;

б) либо непосредственно вышестоящим таможенным органом;

в) либо иными вышестоящими таможенными органами (вплоть до ФТС);

г) лишь в случаях, прямо предусмотренных в ст. 44;

3) обязательно (до его отзыва, изменения, прекращения) для всех иных таможенных органов и заинтересованных лиц;

4) может быть изменено или прекращено лишь другим решением (а не письмом и т.п.) таможенного органа. Оно должно быть направлено заинтересованному лицу:

а) в письменной форме (а не по телефону, не по факсу и т.п.);

б) не позднее дня, непосредственно следующего за днем его вынесения.

Статья 43. Юридическое значение и срок действия предварительного решения

1. В той мере, в какой предварительное решение будет принято в соответствии со ст. 43 (см. комментарий), оно:

1) обязательно для всех иных таможенных органов. Иначе говоря, последние должны руководствоваться (при классификации товара) именно этим решением;

2) оно действует в течение пяти календарных лет со дня его принятия (отсчет этого срока начинается со следующего дня).

2. В ряде случаев срок действия предварительного решения более короткий:

1) если оно отозвано до истечения пяти лет;

Статья 42. Запрос о принятии предварительного решения

1. Запрос о принятии предварительного решения:

1) может быть направлен в таможенный орган лишь заинтересованным лицом (см. комментарий к ст. 40 ТК), исходя из его собственного волеизъявления (а не по требованию таможенного органа);

2) должен иметь письменную форму и по своему содержанию отвечать требованиям п. 1 ст. 42. При отсутствии этих сведений таможенный орган вправе не рассматривать запрос;

3) должен содержать приложения (в виде проб и образцов товаров; их описание, чертежи и прочие документы). Отсутствие приложений также может послужить основанием для отказа в рассмотрении запроса.