Статья 41. Принятие предварительного решения

1. Предварительное решение (упомянутое в ст. 41):

1) принимается лишь по инициативе (изложенному в форме запроса) заинтересованных лиц, а не самих таможенных органов (см. комментарий к ст. 42 ТК);

2) принимается либо непосредственно ФТС, либо иными таможенными органами (перечень которых определяется приказом ФТС);

3) касается вопросов классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (см. комментарий к ст. 39, 40 ТК);

4) должно относиться к конкретным товарам, а также к вопросу об определении страны происхождения товаров (в соответствии со ст. 29-34 ТК, см. комментарий к ним).

2. ФТС обязан определить:

Статья 40. Классификация товаров

1. Анализ ст. 40 позволяет сделать ряд выводов:

1) товары подлежат классификации:

а) путем присвоения им кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (см. об этом комментарий к ст. 39 ТК);

б) в ходе декларирования товаров (см. об этом комментарий к ст. 123-138 ТК);

2) предварительное решение, упомянутое в ст. 40 (см. об этом подробный комментарий к ст. 41-44 ТК), принимается таможенным органом не по своей инициативе, а лишь по запросу декларанта (последний должен соответствовать требованиям ст. 42 ТК, см. комментарий). Оно (если принято) обязательно для всех таможенных органов и действует в течение пяти лет (см. комментарий к ст. 43 ТК).

Статья 39. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

1. Анализ ст. 39 показывает, что:

1) товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством РФ. Оно возложило ведение ТН ВЭД на ФТС (Пост. N 367 от 10.06.2005). Впредь до утверждения новой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности сохраняет силу действующая;

Статья 38. Дополнительные условия выпуска товаров при определении страны их происхождения

1. Если документы, подтверждающие страну происхождения товаров (см. о них комментарий к ст. 36, 37 ТК), отсутствуют (независимо от причины этого), то:

1) по общему правилу это не является препятствием для их перемещения через таможенную границу;

2) подлежат применению ставки таможенных пошлин (см. о них комментарий к ст. 322-332 ТК), которые применяются к товарам, происходящим из стран, которым предоставлен режим наиболее благоприятствуемой нации. Данное правило применяется в случаях, когда предоставление документов о стране происхождения товаров:

а) является обязательным, так как это влияет на вопрос о предоставлении таможенных преференций (см. об этом комментарий к ст. 6 ТК);

б) необходимо в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о НиС, иных актов законодательства, а также согласно международным договорам Российской Федерации.

Статья 37. Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров

1. Применяя правила ст. 37, нужно учесть следующее:

1) по общему правилу таможенные органы не должны требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации;

2) таможенные органы требуют такое подтверждение в случаях, если:

а) страна происхождения товаров предоставляет Российской Федерации тарифные преференции (см. об этом комментарий к ст. 7 ТК);

б) это предусмотрено международными договорами или законодательством Российской Федерации;

Статья 36. Сертификат о происхождении товара

1. В п. 1 ст. 36 содержится легальное определение сертификата о происхождении товара. Последний:

1) представляет собой документ. В практике возник вопрос: может ли сертификат иметь электронную форму? На этот вопрос следует ответить отрицательно: дело в том, что документ - это вы данный в установленном порядке компетентным органом или организацией письменный акт (справка, удостоверение и т.п.), выполненный на специальном бланке (т.е. на бумажном носителе), подписанный и в ряде случаев скрепленный печатью (см. п. 4 ст. 36);

2) однозначно должен свидетельствовать о том, что товар происходит из данной страны;

3) обычно выдается компетентным органом либо организацией страны, где товар произведен. Однако нередко сертификат выдается и в стране вывоза (однако он должен содержать сведения, полученные из страны происхождения);

Статья 35. Декларация о происхождении товара

1. Анализируемая статья посвящена декларации о происхождении товара, которая:

1) не то же самое, что таможенная декларация (см. об этом комментарий к ст. 123-138 ТК);

2) составляется в письменной форме и представляет собой документ произвольного содержания;

3) должна обязательно содержать сведения, удостоверяющие (свидетельствующие, подтверждающие) страну происхождения товаров;

4) может быть в виде:

Статья 34. Подтверждение страны происхождения товаров

1. Применяя правила ст. 34, нужно учесть, что:

1) таможенный орган лишь вправе, но вовсе не обязан требовать документы, подтверждающие страну происхождения товаров;

2) упомянутое право возникает у таможенного органа лишь в случаях, перечисленных в ст. 37 ТК (см. комментарий к ней): в иных случаях требовать документы, удостоверяющие страну происхождения товаров, нельзя.

Статья 33. Особенности определения страны происхождения товаров

1. Характеризуя п. 1 и 2 ст. 33, нужно учесть следующее:

1) они подлежат применению лишь в том случае, если необходимо указать, в каком виде товар перемещается через таможенную границу Российской Федерации:

а) в разобранном, т.е. товар перед поставкой был специально разобран на отдельные узлы, агрегаты, детали и другие части;

б) в несобранном, т.е. товар не был собран до момента его перемещения через таможенную границу Российской Федерации;

2) они устанавливают ряд изъятий из общих правил ст. 30-33 ТК (см. комментарий к ним);

3) условием применения ст. 33 является то, что поставки товара в собранном виде невозможна (по техническим, технологическим, транспортным и т.п. причинам) либо произошла по ошибке;

Статья 32. Критерии достаточной переработки

1. В анализируемой статье:

1) указаны критерии достаточной переработки (см. об этом понятии также комментарий к ст. 173-208 ТК);

2) эти критерии определены исключительно в целях правильного установления страны происхождения товаров;

3) регулируется ситуация, когда в производстве товара (но не транспортного средства!) участвуют две и более страны;

4) содержится императивное предписание: определять страну происхождения товаров исходя из того, где были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению (полному) товара. При этом речь идет о том, что "переработка" отвечает критериям, указанным в п. 2 ст. 32;

5) установлено общее правило: страной происхождения товаров считается та страна, где произошло изменение классификационного кода (см. об этом комментарий к ст. 39, 40 ТК) товара (вследствие его переработки или изготовления).